Une grande partie du débat récent sur les mesures tarifaires américaines s’est concentrée sur leurs effets directs et la perspective de représailles (Ignatenko et al. 2025, Clausing et Lovely 2024, Conteduca et al. 2025, Bouët et al. 2024, Cerdeiro et al. 2025, OMC 2025). Pourtant, une évolution frappante a reçu moins d’attention : les principaux partenaires commerciaux des États-Unis ont intensifié les discussions, les négociations et les ratifications d’accords commerciaux préférentiels potentiellement importants, notamment entre l’UE et le Mercosur, le Royaume-Uni et l’Inde, l’UE et l’Inde, l’UE et le PTPGP, l’approfondissement du RCEP et l’achèvement du marché unique de l’UE. Ces deux phénomènes sont-ils liés ?

Dans nos travaux récents (Rotunno et Ruta 2025), nous évaluons les implications en termes de commerce et de revenu réel des différentes réponses politiques apportées par les partenaires commerciaux aux droits de douane américains : droits de douane de rétorsion, politique industrielle visant à soutenir les producteurs nationaux touchés et intégration économique avec d’autres pays afin de compenser la perte d’accès au marché américain. Dans cet article, nous nous concentrons sur les résultats de simulations de différents scénarios d’intégration économique en présence de droits de douane américains, qui montrent qu’une intégration profonde pourrait non seulement compenser les effets négatifs des droits de douane américains, mais aussi être accélérée par ceux-ci.

Modèle et scénarios

L’analyse utilise un modèle commercial quantitatif standard basé sur Caliendo et Parro (2015), étendu pour tenir compte des subventions à la production (voir également Ju et al. 2024). Ce modèle met en scène des entreprises qui utilisent un seul facteur de production et des intrants intermédiaires commercialisés, fonctionnant dans des conditions de rendements d’échelle constants et de concurrence parfaite. Il est important de noter que les subventions et les coûts commerciaux (droits d’importation et barrières commerciales non tarifaires) créent un écart entre les prix à la production et les prix à la consommation. Le modèle est résolu en termes de variations par rapport à un scénario de référence avec les droits de douane en vigueur avant 2025 et est calibré pour 74 pays et un agrégat « reste du monde », dans 25 secteurs (24 secteurs de biens et un agrégat du secteur des services), à partir des données de la base de données TiVA de l’OCDE.

Le scénario tarifaire de référence pour les États-Unis reprend les droits d’importation appliqués par les États-Unis à partir de septembre 2025, tirés du Tariff Tracker de l’OMC et du FMI. Le scénario d’intégration économique ajoute la mise en œuvre des accords commerciaux préférentiels (ACP) qui ont été signés depuis 2023 (par exemple, UE-Mercosur, UE-Inde et adhésion du Royaume-Uni au CPTPP), qui sont actuellement en cours de négociation (par exemple, Canada-Mercosur) et qui pourraient être négociés à l’avenir (par exemple, UE-CPTPP, approfondissement du RCEP et achèvement du marché unique de l’UE). Grâce à ces accords, les coûts du commerce bilatéral diminuent à mesure que les droits de douane sont ramenés à zéro et que les barrières commerciales non tarifaires sont réduites.

Les figures 1 et 2 montrent les pays participant aux accords commerciaux préférentiels, les couleurs plus foncées indiquant des réductions plus importantes des droits de douane moyens et des barrières non tarifaires. Les réductions tarifaires pondérées en fonction des échanges commerciaux sont modestes (1 point de pourcentage au maximum), car les droits de douane de base sont déjà faibles et les partenaires des accords commerciaux préférentiels ne représentent souvent qu’une petite part des échanges commerciaux. Les réductions des coûts commerciaux non tarifaires – calibrées à l’aide des estimations de Mattoo et al. (2022) – sont plus importantes (jusqu’à 6 %), en particulier pour les pays de l’UE et les économies d’Asie de l’Est, en raison de l’approfondissement supposé du marché unique de l’UE et du RCEP. Nous simulons à la fois un scénario d’intégration superficielle (réductions tarifaires uniquement) et un scénario d’intégration profonde (ajout de réductions des coûts commerciaux non tarifaires).

Figure 1 Réductions moyennes simulées des droits de douane pondérés en fonction des échanges

Remarques : Moyenne pondérée par les importations des réductions tarifaires au niveau des produits pour les pays participant au scénario d’intégration économique (voir Rotunno et Ruta 2025 pour plus de détails).

Figure 2 Réductions moyennes simulées des barrières commerciales non tarifaires pondérées en fonction des échanges

Remarques : Moyenne pondérée par les importations des réductions des barrières non tarifaires au niveau sectoriel pour les pays participant au scénario d’intégration économique (voir Rotunno et Ruta 2025 pour plus de détails).

Les accords commerciaux approfondis compensent les pertes liées aux droits de douane américains

Une intégration économique profonde peut compenser les pertes à l’exportation liées aux droits de douane américains. La figure 3 montre que les droits de douane américains réduisent à eux seuls les exportations totales de marchandises des États-Unis et de leurs principaux partenaires commerciaux, avec des contractions plus marquées pour les pays soumis à des droits de douane plus élevés (Inde) ou plus exposés au marché américain (Canada et Mexique). Une intégration superficielle, fondée uniquement sur les droits de douane, réduit ces pertes, mais ne les compense entièrement que pour une poignée de pays tels que le Royaume-Uni et le Japon. Une intégration profonde, en revanche, génère des gains d’exportation significatifs, même avec les droits de douane américains en vigueur. Les économies d’Asie de l’Est enregistrent les hausses les plus importantes (jusqu’à 18 %) grâce à l’approfondissement du RCEP et aux accords d’ s UE-CPTPP. Le commerce intra-UE augmente d’environ 10 % grâce à l’approfondissement du marché unique, tandis que les exportations chinoises augmentent d’environ 5 %.

Figure 3 Évolution simulée des exportations de marchandises dans le cadre des scénarios de droits de douane américains et d’intégration

Remarques : le scénario de référence utilise les droits de douane américains en vigueur en janvier 2025 et les droits de douane des autres pays en vigueur vers 2023. Tous les scénarios contrefactuels incluent les droits de douane américains en vigueur en septembre 2025 (voir Rotunno et Ruta 2025 pour plus de détails).

Une intégration profonde est la seule réponse politique capable de contrebalancer les pertes de bien-être résultant des droits de douane américains. La figure 4 montre que les droits de douane américains réduisent le revenu réel des États-Unis eux-mêmes – car les pertes d’efficacité dues aux distorsions l’emportent sur les gains en termes de conditions commerciales – et celui de la plupart de leurs partenaires commerciaux, ce qui entraîne une baisse du revenu réel mondial de 0,16 %. Une intégration superficielle apporte des améliorations marginales en termes de bien-être, mais une intégration profonde stimule considérablement le revenu réel : jusqu’à 2 % pour le Japon, l’Indonésie et les petits pays d’Asie de l’Est, et 1,4 % pour l’UE grâce à l’approfondissement du marché unique. Dans l’ensemble, le revenu réel mondial augmente de 0,45 % dans le cadre d’une intégration profonde, compensant ainsi entièrement les pertes liées aux droits de douane américains. Dans notre article, nous montrons que les autres réponses possibles – droits de douane de rétorsion et subventions pour soutenir les producteurs touchés par les droits de douane – ne parviennent pas à compenser ces pertes de bien-être.

Figure 4 Évolution simulée du revenu réel dans le cadre des scénarios de droits de douane américains et d’intégration

Remarques : le scénario de référence utilise les droits de douane américains en vigueur en janvier 2025 et les droits de douane des autres pays en vigueur vers 2023. Tous les scénarios contrefactuels incluent les droits de douane américains en vigueur en septembre 2025. Les variations du revenu réel incluent les variations des recettes publiques nettes remboursées sous forme de somme forfaitaire aux consommateurs (voir Rotunno et Ruta 2025 pour plus de détails).

Comment les droits de douane américains pourraient favoriser une intégration plus poussée

Ces conclusions indiquent que l’intégration économique est la principale réponse génératrice de bien-être aux mesures tarifaires américaines. En supprimant les distorsions, en particulier les barrières commerciales frictionnelles, des accords commerciaux plus poussés peuvent compenser la perte d’accès au marché américain et stimuler l’efficacité globale. Il est important de noter que nos résultats soulignent également les défis politico-économiques d’une intégration plus poussée. Une libéralisation superficielle ne peut compenser les retombées des droits de douane américains, car des décennies d’ouverture commerciale ont déjà réduit considérablement les droits de douane. La réduction des barrières non tarifaires est nécessaire, mais plus difficile à mettre en œuvre sur le plan politique, car elle implique souvent des réformes des régimes d’investissement, de concurrence ou de propriété intellectuelle, ainsi que l’harmonisation de réglementations et de normes qui peuvent être sensibles au changement. Une telle intégration profonde améliorait le bien-être social avant même l’instauration des droits de douane américains, mais restait politiquement irréalisable en raison de l’opposition des groupes d’intérêt nationaux affectés négativement par ces réformes.

Des droits de douane américains plus élevés pourraient-ils atténuer ces contraintes politico-économiques ? Comme le note Baldwin (2025), des barrières américaines plus élevées pourraient inciter les industries orientées vers l’exportation à faire pression pour obtenir un accès à d’autres marchés grâce à des accords commerciaux plus approfondis. Des analyses supplémentaires confirment cette dynamique. Nous constatons que la part des échanges couverts par les partenaires des accords commerciaux préférentiels augmente davantage avec les droits de douane américains qu’en leur absence, ce qui suggère que des droits de douane américains plus élevés augmentent la valeur des accords commerciaux en termes d’accès au marché, créant ainsi des incitations politico-économiques plus fortes en faveur de réformes d’intégration profonde qui étaient auparavant bloquées malgré leurs avantages en termes de bien-être.

Note des auteurs : Les opinions exprimées sont celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement celles des institutions pour lesquelles ils travaillent.

Note de la rédaction : Cet article est une traduction automatique. L’original est disponible ici : US tariffs may deepen integration, elsewhere.

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Références

Baldwin, R (2025), The Great Trade Hack: How Trump’s Trade War Fails and the World Moves On, CEPR Press.

Baqaee, D and H Malmberg (2025), “Long-Run Effects of Trade Wars”, NBER Working Paper 33702.

Bouët, A, L M Sall and Y Zheng (2024), “Trump 2.0 tariffs: What cost for the world economy”, CEPII Policy Brief 49.

Caliendo, L and F Parro (2015), “Estimates of the trade and welfare effects of Nafta”, The Review of Economic Studies 82(1): 1–44.

Cerdeiro D, R Mano, D Muir, R Portillo, D Rodriguez-Guzman, L Rotunno, M Ruta, E Van Heuvelen and P Wingender (2025), “Recent trade policy actions: Insights from multiple models”, VoxEU.org, 12 May.

Clausing, K A and M E Lovely (2024), “Why Trump’s tariff proposals would harm working Americans”, PIIE Policy Brief 24–1.

Conteduca, F, M Mancini, G Romanini, S Giglioli, A Borin, M Attinasi, L Boeckelmann and B Meunier (2025), “Fragmentation and the future of global value chains”, in R Baldwin and M Ruta (eds), The State of Globalization, CEPR Press.

Ju, J, H Ma, Z Wang, and X Zhu (2024), “Trade wars and industrial policy competitions: Understanding the US-China economic conflicts”, Journal of Monetary Economics 141: 42–58.

Mattoo, A, A Mulabdic, and M Ruta (2022), “Trade creation and trade diversion in deep agreements”, Canadian Journal of Economics/Revue canadienne d’économique 55(3): 1598–1637.

Rotunno, L and M Ruta (2025), “Trade Partners Responses to US Tariffs”, IMF Working Paper 147/2025.

WTO – World Trade Organization (2025), Global Trade Outlook and statistics – April 2025.